政策红利助推“中国制造2025”

  • 栏目: 公告
  • 2018-05-22 13:58
  • 信息来源: 环球相互贸易平台
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  为加快发展中国高新技术产业,推进实施“中国制造2025”,中国正在大力创建国家级示范区,为“中国制造2025”提供政策、资金支持,加速推进中国制造产业链转型升级。


(资料图片 来源互联网)

  目前,长三角、珠三角、京津冀地区的多个城市或城市群有望率先入选“中国制造2025”国家级示范区,西北、东北、中部地区的城市和城市区也将在随后入选。


       进展:经验将向全国推广


       去年11月23日,国务院办公厅发布《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,为加快实施“中国制造2025”,鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径,国务院决定开展“中国制造2025”国家级示范区创建工作。《通知》明确指出,直辖市市辖区和副省级市、地级市均可申请创建示范区,距离相近、产业关联度高的城市可联合申请创建示范区。申请城市(群)要根据地区发展实际,组织编制示范区创建方案,经省级人民政府审核同意后报国务院。


      2018年2月,国家制造强国建设领导小组办公室印发《“中国制造2025”国家级示范区评估指南(暂行)》,为申报国家级示范区提供标准。目前,我国多个地区的城市和城市群已经展开相关方案的编制和申请工作。


       工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国说:“‘中国制造2025’国家级示范区相当于此前‘中国制造2025’试点示范的升级版。此前是以工信部为主批复‘中国制造2025’试点示范城市,今后将由国务院审核、批复国家级示范区,相关文件也将由国务院统一制定,这意味着‘中国制造2025’试点示范工作已上升至国家层面。”


       2016年3月,我国启动“中国制造2025”城市(城市群)试点示范工作,目前已批复宁波、泉州、沈阳、长春等12个城市和苏南五市、珠江西岸六市一区等4个城市群,试点示范工作开展以来,各地在制造业转型升级,以及培育新产业、新动能方面形成了大量成熟经验。试点示范工作升级,为国家级示范区,将在此基础上,加速新经验形成、总结和向全国推广。


       蓝图 :“1+X”规划体系成型


         除了启动“中国制造2025”国家级示范区创建工作,我国还出台大批政策推进“中国制造2025”,并已经形成了以“1+X”规划体系为核心的系列政策。


         “1”是指《中国制造2025》,“X”是指11个配套的实施指南、行动指南和发展规划指南,包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等5大工程实施指南,发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南,以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。11个“X”由国家制造强国建设领导小组办公室研究编制,目前均已发布实施。


        除了完善“1+X”规划体系,“十三五”期间,我国还将继续推进智能制造示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目,并将相关经验在有色、稀土、纺织、家电等行业试点推广。还将开展“互联网+”制造业试点示范,推广行业应用,落实国家集成电路发展推进纲要,加快5G、物联网、车联网、智能交通等新型领域布局,进一步推动“中国制造2025”顺利实施。


      此外,我国还将实施多项制造业重点工程,包括国家制造业创新中心建设工程、工业强基工程、高端装备制造创新工程、新材料产业创新工程。


       中国工程院院士邬贺铨表示,随着一系列举措的出台,政策红利将进一步释放。届时,在产业政策和财税政策的推动下,中国制造业将进入全面转型升级阶段,其进展也会提速,将继续推动我国经济健康持续发展。


        支持:专项资金陆续到位


         除了已成体系的政策规划,中国将根据《中国制造2025》总体规划,继续以专项资金等方式支持重点项目进展。


       工信部发布了《2017年工业转型升级(中国制造2025)资金(部门预算)项目指南》,明确了未来阶段的资金支持方向,首先确立了制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险四大重点任务,同时还根据目前“中国制造2025”整体进展,制定了包括物联网、新材料、智能家电和高端消费电子、工业控制系统信息安全保障能力、婴幼儿配方乳粉行业质量安全追溯体系等25个具体的重点任务。


       相关专家推算,《指南》中涉及的细分项目超过100个,按照上述资金支持力度,资金总额将有望突破百亿元大关。


        除了中央级别的资金支持,各地也根据各自的产业禀赋和经济转型升级目标,对“中国制造2025”重点项目给予了一定的资金支持。据不完全统计,“十三五”期间,各地对“中国制造2025”重点项目的资金支持总额将超过100亿元。


       此外,工信部、国家发改委、财政部、银监会等部委还在积极协调各类金融机构,为“中国制造2025”重点项目提供包括贷款、投资、债券、租赁等在内的综合金融服务。(叶闻)


转自:中国石化报




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